4月23日，在郑州举办的第61届全国药品交易会上，还包括国家食品药品监督管理局（下称国家药监局）南方医药经济研究所所长林建宁在内的多位*，做出了上述辨别。林建宁说道，不受宏观经济增长速度上升影响，2008年下半年开始，中国制药工业增长速度显著下降，特别是在是化学原料药。2009年1月至2月，中国制药工业仅有行业出口交货值同比快速增长仅有3%，增长率回升17.4个百分点，其中化学原料药出口增加5.60%。

不过，林建宁指出，新医改所带给的医药市场配套是实实在在的，不受此夹住，2009年中国制药工业仍未来将会维持20%的增长率。这与2008年25%的增长率虽然有所回升，但考虑到外部经济环境，亦科容易。根据*新的发布的新医改方案三年计划，2009年至2011年，政府将总计追加投放8500亿元，其中三分之二投向需方，重点用作不断扩大医保范围，不断扩大基层医疗网点建设。

市场一般预测，未来普药市场未来将会配套2000亿元。广州标点医药信息有限公司总经理张步泳则指出，政府每年为前进城镇居民医保、新农合、城乡救助体系投放的1200亿元中，大约有540亿元不会向社区分流。他分析，三年内，农村市场增长率可超过20%，社区市场约30%。

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